Japón y las salvaguardias para su Agricultura

En la actualidad hay 39 Miembros de la OMC que se han reservado el derecho de recurrir a un total en conjunto de 6.156 salvaguardias especiales respecto de productos agropecuarios, entre ellos está Japón con salvaguardias para 121 productos.

 Pero, ¿Qué son las Salvaguardias? Cuando un producto viene del extranjero y causa un grave daño a la economía nacional,  los países miembros de la OMC han acordado que durante un periodo de tiempo, (4 años y prorrogable 4 años) que el país afectado puede establecer aranceles adicionales de importación para proteger la industria nacional a ésto se le llama "salvaguardias".

Incluso un miembro de la OMC puede restringir temporalmente las importaciones de un producto .

Ahora hay que distinguir que las disposiciones de salvaguardia especial para la agricultura difieren de las salvaguardias normales . A diferencia de lo que ocurre en el caso de las salvaguardias generales, en el sector de la agricultura tenemos que :

• pueden activarse automáticamente derechos de salvaguardia más elevados cuando el volumen de las importaciones crece por encima de un determinado nivel o si los precios descienden por debajo de un determinado nivel; y
    
• no es necesario demostrar que se está causando un daño grave a la rama de producción nacional.
    

La salvaguardia especial para la agricultura sólo puede utilizarse con respecto a productos que hayan sido arancelizados — lo que representa menos del 20 por ciento de todos los productos agropecuarios (definidos por “líneas arancelarias”). Ahora bien, no se puede utilizar respecto de las importaciones comprendidas en un contingente, y sólo se puede aplicar si el gobierno se ha reservado el derecho de hacerlo en su lista de compromisos relativos a la agricultura. En la práctica, la salvaguardia especial para la agricultura sólo se ha utilizado en unos pocos casos.

¿Qué se puede hacer en el caso que nuestro producto a exportar tenga salvaguardias?

Cuando un país restringe las importaciones para proteger a los productores nacionales debe, en principio, dar algo a cambio. En el Acuerdo se dispone que el país exportador o los países exportadores pueden tratar de lograr una compensación mediante la celebración de consultas. Si no se llega a un acuerdo, el país exportador puede adoptar medidas de retorsión de efectos equivalentes: por ejemplo, puede aumentar los aranceles aplicados a las exportaciones del país que haya adoptado la medida de salvaguardia. En algunas circunstancias, el país exportador ha de esperar tres años, contados a partir de la fecha de establecimiento de la medida de salvaguardia, para poder adoptar medidas de retorsión; por ejemplo, si la medida está en conformidad con las disposiciones del Acuerdo y si se ha adoptado como consecuencia de un aumento de las importaciones procedentes del país exportador.

Las exportaciones de los países en desarrollo están protegidas en cierto grado de las medidas de salvaguardia. Un país importador únicamente puede aplicar una medida de salvaguardia a un producto procedente de un país en desarrollo si éste suministra más del 3 por ciento de las importaciones de ese producto o si las importaciones procedentes de los países en desarrollo Miembros con una participación en las importaciones inferior al 3 por ciento representan en conjunto más del 9 por ciento de las importaciones totales del producto en cuestión.

El Comité de Salvaguardias de la OMC supervisa la aplicación del Acuerdo y es responsable de la vigilancia del cumplimiento de las obligaciones por parte de los Miembros. Los gobiernos han de informar de cada etapa de las investigaciones en materia de medidas de salvaguardia y de la correspondiente adopción de decisiones, y el Comité ha de examinar esos informes.

Aquí les dejo un aporte de Manuel Kansaya, es documento muy completo sobre las negociaciones en la agricultura de la OMC: Cuestiones examinadas y situación actual.

Todos los aportes son bienvenidos, gracias Manuel por colaborar.